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倘疫情續受控 經濟可望稍有增長

財政司司長陳茂波表示,隨着本地疫情回穩及緩和,內地與香港跨境運輸不暢順的情況得以逐步緩解,有助改善對外貿易表現。只要疫情繼續穩步受控、穩住信心,本港經濟可望回穩和稍有增長。   以下是財政司司長陳茂波6月6日在立法會財經事務委員會會議簡報香港整體經濟最新狀況的開場發言:   主席、各位議員:   早晨。今天我和政府經濟顧問及其他同事一同出席財經事務委員會會議,向大家簡報香港整體經濟的最新情況和短期展望。   香港經濟近況   受內外因素夾擊,香港經濟在今年第一季明顯惡化。實質本地生產總值按年收縮4%,中斷了先前四季的增長趨勢,按季比較亦下跌3%。由於環球需求增長減慢,加上新冠病毒疫情對跨境運輸造成干擾,整體貨物出口在第一季按年實質下跌4.5%。4月份商品出口表現儘管有所改善,但依然疲弱。服務貿易方面,隨着環球經濟增長減慢、貨運往來縮減,以及跨境金融及集資活動偏軟,服務輸出在第一季按年亦實質收縮2.8%。   內部需求在第一季明顯轉弱。本地第五波疫情及嚴厲的社交距離限制措施令市面人流劇減,消費活動受到沉重打擊,而勞工市場惡化亦進一步打擊消費氣氛。私人消費開支在第一季錄得5.5%的按年實質跌幅。營商氣氛轉差,整體投資開支的按年實質跌幅擴大至8.4%。不過,隨着近月本地疫情減退和社交距離措施逐步放寬,加上4月初發放的新一輪電子消費券,不少食肆和商店的生意近期都明顯好轉。以零售業為例,零售業總銷貨價值在第一季按年下跌7.6%後,於4月份顯著回升11.7%。   在第五波疫情下,勞工市場嚴重受壓。經季節性調整的失業率由去年底的3.9%顯著上升至今年2月至4月的5.4%;與消費及旅遊相關行業(即零售、住宿及膳食服務業)合計的失業率更急升至10%。然而,近期勞工市場的情況已有所回穩。政府推出的2022保就業計劃及其他紓緩措施都發揮了支持就業的作用。   消費物價方面,基本通脹率在今年首四個月平均為1.6%,整體尚算溫和。不過,由於疫情影響跨境運輸,對部分食品的供應造成短暫干擾,基本食品價格顯著上升,但近期隨着供應回穩,升幅已有所緩和。與能源相關的項目和衣履的價格在首四個月亦錄得明顯升幅。其他消費物價指數主要組成項目的價格升幅則大致維持平穩。   樓市方面,住宅物業市場在去年下半年轉趨淡靜,今年第一季仍然偏軟。受美國聯邦儲備局收緊貨幣政策和本地疫情嚴峻所影響,市場氣氛和交投活動在第一季轉弱。不過,隨着本地疫情大致受控而緩和,市場氣氛自3月下旬起有所改善。今年4月至5月的住宅成交為平均每月5,000宗,高於第一季的平均每月3,400宗,與去年第四季的平均每月5,100宗比較大致相若。   住宅樓價在今年第一季內平均下跌3%,四月轉為微升0.5%。市民置業負擔指數在今年第一季仍處於約71%的高水平,遠高於過去20年49%的長期平均數。   住宅單位供應方面,今年3月底時估計未來三至四年的一手私人住宅單位總供應量會增至99,000個的紀錄新高。2022至2026年期間私人住宅單位平均每年落成量預計將超過19,000個,較過去五年的平均數增加約14%。政府會繼續努力造地建屋,致力維持樓市有序發展。   至於非住宅物業市場,交投活動在第一季明顯轉趨淡靜。主要市場環節的售價和租金在季內普遍偏軟。   環球經濟展望   主席,近期環球經濟的下行壓力有所上升,俄烏衝突的緊張局勢已持續三個月,往後發展依然存在很多不確定性,預料會令國際能源和商品價格高企,加劇對供應鏈及運輸的干擾,並打擊環球經濟氣氛。面對通脹熾熱,主要央行預料將繼續收緊貨幣政策,環球經濟增長會進一步受壓。此外,全球多國的疫情和中美關係發展亦為環球經濟增添不明朗因素。國際貨幣基金組織在4月下調今年的環球經濟增長預測0.8個百分點至3.6%,並指出全球經濟前景存在高度不確定性。   主要經濟體當中,國家將今年經濟增長目標定於5.5%左右,而首季的按年增長為4.8%,但受疫情和外圍環境轉差影響,內地經濟在近月顯著受壓。不過,近期內地的新冠病毒確診數字已經明顯回落,並針對特別受影響的經濟環節推出一系列政策措施,以穩就業、紓緩企業壓力,以及更快恢復經濟活動為目標。這些政策支撐力度的加大,應可幫助經濟平穩運行。中長期而言,內地經濟發展韌性強、市場空間廣闊、長期向好的基本面沒有改變。   美國經濟在第一季以年率計按季收縮1.5%,通脹仍然高企。聯儲局在今年已先後兩次上調聯邦基金利率目標區間合共75個基點,並於6月開始縮減資產負債表規模。市場普遍預期聯儲局將進一步收緊貨幣政策,或會影響美國經濟動力。   歐洲經濟動力因俄烏局勢動盪而顯著轉弱,第一季歐元區經濟按季僅錄得0.3%的輕微增長。俄烏局勢也推高歐洲的通脹壓力,歐洲央行已表示將在第三季結束買債並開始加息,這會影響經濟復蘇的動力。   亞洲區內近月的經濟活動大致持續擴張,但增幅有所放緩,當中日本、新加坡和韓國於第一季的按年經濟增長明顯減慢。區內大部分經濟體的製造業採購經理指數仍普遍處於擴張區域,但隨着主要經濟體需求增長放緩,區內的貨物出口表現短期內預料會繼續受到影響。   本地經濟展望   主席、各位議員,本地方面,環球經濟前景轉差,加上內地疫情可能對全球供應鏈造成影響,或會影響香港短期內的出口表現。不過,隨着本地疫情回穩及緩和,內地與香港之間跨境運輸不暢順的情況得以逐步緩解,有助改善對外貿易的表現。   近期的消費活動和營商氣氛亦在社交距離措施逐步放寬下見到明顯改善。只要疫情能繼續受控,往後經濟活動應會進一步恢復。此外,新一輪的消費券計劃相信亦會為內部需求提供額外的支持。然而,在經濟剛開始回穩這關鍵階段,社會各界必須繼續同心合力全方位管控好疫情,讓逐步復蘇的經濟能保持動力。   因應第一季經濟表現遜於預期和出口前景惡化,但考慮到本地經濟活動亦逐步恢復,在此趨勢下,我們將今年實質本地生產總值增長預測向下修訂至1%至2%。   至於通脹,在地緣政治局勢升溫及供應鏈瓶頸的影響下,許多主要經濟體的通脹仍處於高水平,使外圍價格壓力持續高企,但本地成本壓力仍然大致輕微。總體而言,通脹在短期內應會維持溫和。今年基本消費物價通脹率和整體消費物價通脹率的預測分別維持在2%及2.1%。我們會密切留意外圍價格壓力對市民生活造成的影響。   主席,有效管控疫情是推動經濟復蘇的關鍵。只要疫情繼續穩步受控、穩住信心,本港經濟可望回穩及稍有增長。不過,我們在全力聚焦應對眼前的挑戰之際,也要全力籌劃推動香港未來的發展。香港在完善選舉制度後,正步入由治及興的新階段。今年是香港回歸祖國25周年,標誌着香港發展歷史的新起點,我們在國家的堅實支持和市民的共同努力下,將繼續發揮好香港在國家《十四五規劃綱要》之下的獨特定位及優勢,讓經濟有長足的發展。   主席,我現在請政府經濟顧問梁永勝先生用投影片向大家作扼要介紹,稍後我們樂意回答各位議員的問題。   多謝主席。
http://dlvr.it/SRhJJ3

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兼顧民生與財政 穩住社會大局

財政司司長陳茂波在網誌指,雖然失業率可望持續改善,但預期未來數季經濟環境仍然嚴峻,本財政年度或會錄得逾千億元赤字,為歷來第二高。政府會兼顧公共財政的穩健度和公帑使用的恰當性,以保障經濟安全,維持金融穩定。   以下是財政司司長陳茂波9月18日在網誌發表的文章:   轉眼間第三季已近尾聲。本港經濟仍然受到疫情反覆影響,但情況已較上半年稍為回穩。7月零售銷售貨值按年回升。失業率自2月至4月份的5.4%今年高位,逐步回落至5月至7月份的4.3%,總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下。至於最新的失業率數字(6月至8月)將於本周公布,預期這改善勢頭可以持續。就聘用較多基層技術勞工的行業(例如零售及食飲等)而言,就業情況亦已有明顯改善。   不過,整體經濟始終受疫情和疲弱的外圍市場所困擾,商品出口貨值呈現負增長,股市、樓巿偏軟,部分企業或中小商戶仍然面對着經營壓力。早前實施的暫緩追租安排,作為非常時期的非常措施發揮了關鍵作用,避免了在本港疫情最嚴重期間中小企大規模的倒閉潮。   隨着疫情逐步受控,內部經濟活動稍有改善,政府的支援方式亦須作相應的靈活調節。暫緩追租安排在7月底結束後,我們加強了百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的支援,包括透過金融管理局和按揭證券公司,加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通,以加快處理企業的貸款申請及提升效率。   為了紓緩中小企在疫情下的資金周轉壓力,我在年初的預算案中宣布,優化百分百擔保特惠貸款,把每家企業貸款金額提高至相等於27個月的租金和工資總和,並把上限提高至900萬元,又將還款期放寬至最長十年,並將計劃的申請期限延長至2023年6月底,讓企業可在疫情逐步受控、但經濟仍未全面恢復的階段,獲得資金周轉。自2020年4月推出此計劃以來至今年8月底,百分百特別擔保產品已批出約55,000宗申請,涉及約1,030億元貸款,惠及約33,000家企業,涉及約35萬名僱員。   百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的安排,均精準地協助深受疫情打擊的企業紓緩資金周轉的壓力,連同其他的紓緩措施,例如利得稅、差餉、水費及排污費等的寬減、政府物業及收費的減免,以至推出消費券計劃等,是透過不同面向支援企業、應對挑戰,在不能避免的市場競爭中,盡可能讓企業能保留實力繼續經營。   在剛過去的周五,金管局公布還息不還本計劃延長三個月

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