跳至主要內容

兼顧民生與財政 穩住社會大局

財政司司長陳茂波在網誌指,雖然失業率可望持續改善,但預期未來數季經濟環境仍然嚴峻,本財政年度或會錄得逾千億元赤字,為歷來第二高。政府會兼顧公共財政的穩健度和公帑使用的恰當性,以保障經濟安全,維持金融穩定。   以下是財政司司長陳茂波9月18日在網誌發表的文章:   轉眼間第三季已近尾聲。本港經濟仍然受到疫情反覆影響,但情況已較上半年稍為回穩。7月零售銷售貨值按年回升。失業率自2月至4月份的5.4%今年高位,逐步回落至5月至7月份的4.3%,總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下。至於最新的失業率數字(6月至8月)將於本周公布,預期這改善勢頭可以持續。就聘用較多基層技術勞工的行業(例如零售及食飲等)而言,就業情況亦已有明顯改善。   不過,整體經濟始終受疫情和疲弱的外圍市場所困擾,商品出口貨值呈現負增長,股市、樓巿偏軟,部分企業或中小商戶仍然面對着經營壓力。早前實施的暫緩追租安排,作為非常時期的非常措施發揮了關鍵作用,避免了在本港疫情最嚴重期間中小企大規模的倒閉潮。   隨着疫情逐步受控,內部經濟活動稍有改善,政府的支援方式亦須作相應的靈活調節。暫緩追租安排在7月底結束後,我們加強了百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的支援,包括透過金融管理局和按揭證券公司,加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通,以加快處理企業的貸款申請及提升效率。   為了紓緩中小企在疫情下的資金周轉壓力,我在年初的預算案中宣布,優化百分百擔保特惠貸款,把每家企業貸款金額提高至相等於27個月的租金和工資總和,並把上限提高至900萬元,又將還款期放寬至最長十年,並將計劃的申請期限延長至2023年6月底,讓企業可在疫情逐步受控、但經濟仍未全面恢復的階段,獲得資金周轉。自2020年4月推出此計劃以來至今年8月底,百分百特別擔保產品已批出約55,000宗申請,涉及約1,030億元貸款,惠及約33,000家企業,涉及約35萬名僱員。   百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的安排,均精準地協助深受疫情打擊的企業紓緩資金周轉的壓力,連同其他的紓緩措施,例如利得稅、差餉、水費及排污費等的寬減、政府物業及收費的減免,以至推出消費券計劃等,是透過不同面向支援企業、應對挑戰,在不能避免的市場競爭中,盡可能讓企業能保留實力繼續經營。   在剛過去的周五,金管局公布還息不還本計劃延長三個月,由11月至明年1月底,而包括百分百擔保貸款計劃在內的中小企融資擔保計劃,其還息不還本安排相應延長至合共最多36個月。同日,政府亦公布了延長寬減政府物業、土地短期租約等的租金或費用三個月,在10月至12月底生效。在此期間,政府會全盤檢視這些支援和寬減措施,研究合適的後續安排,並在適當時候作出公布。   事實上,無論是中小企抑或打工仔,都仍然承受着不同程度的經濟壓力,而政府的財政收入狀況也一樣。在經濟低迷的環境下,可以預期政府的收入將不如預期,但開支卻有所上升,在此情況下,本年度的財政狀況將較預期差。估計2022至23財政年度將會錄得超過1,000億元赤字,遠高於今年初預算案所估算的563億元。如是者,這將會是歷來第二高的財政赤字,僅次於前年2,325億元赤字的歷史紀錄,亦意味政府的財政儲備或會進一步降至8,000億元的邊緣。倘若不計算今年將發行的綠色債券所得的350億元,則上述赤字情況將更為嚴重。   今年以來,疫情打擊經濟的同時,環球央行大力收緊貨幣政策,嚴重削弱了外圍經濟動力,也影響本地經濟狀況。有見經濟表現較預期疲弱,我們兩度調低了對今年本港經濟增長的預測。在出口、私人消費及固定投資都比預期差,經營環境困難的情況下,今個財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初時的估算為低。   印花稅方面,今年4月至8月份港股平均每日成交額的1,170億元,較去年同期少26%;而今年度首四個月的住宅樓宇成交量亦減少三成七。股票和樓市疲弱,或令今年的印花稅收入比預期少約三分之一。   樓市疲弱,今年度首五個月的地價收入為172億元,與全年度的預算收入1,200億元相距甚遠。過去的經驗顯示,在樓價下調的時候,地價的調整幅度會更大,4月份便曾有住宅地皮流標。經濟疲弱之時,市場對商業用地的需求亦較弱。同時,發展商補地價商討的意欲亦明顯減弱,這些因素也會影響土地收入。   在收入減少的同時,開支卻顯著增大。面對疫情打擊及經濟下行的壓力,我們一直推行逆周期措施,以緩和經濟收縮帶來的影響,並盡力維護市場對前景的信心。計及年初預算案中總額逾1,700億元的逆周期措施,已令今個財政年度估計錄得超過560億元赤字,惟這數字並未包括其後推出、涉資430億元的2022保就業計劃,以及防疫抗疫基金第六輪措施。   總的來說,收入減少、開支上升,加上面對外圍政經環境複雜多變,全球經濟復蘇進程依然崎嶇,未來本港的經濟前景仍然充滿挑戰。如何善用公帑,支援基層市民及社會民生,以穩住社會大局是短中期的首要任務之一。在資本主義市場運作的機制中,如何在容許市場保持競爭及發揮調節力量的同時,合理地增加企業的存活率,是不容易的平衡。在推出支援措施時,也必須兼顧公共財政的穩健度及公帑使用的恰當性。畢竟財政資源不是無限,在為需要做的工作配備充足資源的同時,亦必須維護財政穩健及可持續性,才能保障經濟安全,維持金融穩定。   展望未來數季的經濟環境仍然嚴峻,10月1日發放的第二期消費券,將為消費市道注入超過150億元的消費力,發揮提振作用及乘數效應。但經濟改善的關鍵是疫情更大程度受控,跨境往還的便捷更是恢復經濟動力的核心所在。政府不斷大力呼籲大家積極配合接種疫苗,是要築牢防疫屏障,這是最有效保護自己及保障親友健康的方法,也讓我們有更大空間爭取經濟活動和對外往還的復常,保障大家的生計,促進香港經濟有力增長。  
http://dlvr.it/SYXHvd

留言

此網誌的熱門文章

工總和科技園合辦首屆「工業 X 創科體驗之旅」 為新興產業孕育創科人才

 (香港,2022年8月16日) —  香港工業總會(「工總」)及香港科技園公司(「科技園」) 合辦首屆「工業 x 創科體驗之旅」,帶領逾30名本地中學生走進結合科技、 創意和新產業的環境,展開一次別開生面的難忘暑假之旅。 學生將一連四日參觀工總、科學園及創新園, 並於夥伴企業親身體驗創科相關工作, 深入認識香港新興產業的最新發展和機遇, 激發他們對創科的興趣和擴闊視野, 準備未來升學及就業的生涯規劃。 這次體驗之旅由信和集團贊助, 並由保良局生涯規劃及理財教育中心擔任合作夥伴, 共30間工總成員企業, 以及位於科學園及創新園的科技園夥伴企業參與活動, 為學生提供行政人員「工作影子」(executive shadowing)體驗、職場參觀及實地工作機會, 以及擔任學生導師,共同努力培育未來棟樑。 活動開幕禮今天於工總圓滿舉行, 由民政及青年事務局副局長梁宏正先生與各企業代表, 共同見證學生展開不一樣的體驗之旅。 工總兼科技園主席查毅超博士表示:「香港要成為國際創科中心, 人才是不可或缺的一環,而且需要長期投入培育。 科技園和工總願意肩負起培育本地人才的使命, 透過具教育意義的活動, 讓學生早在求學階段時親身接觸工業和創科,實地了解行業的工作, 和從工業家、創科人士的經驗分享中獲得啟發。 我相信四天的活動能讓他們感受到香港創科及工業界有無窮的可能性 ,有助他們規劃前途。未來,他們可以加入創科工業生態圈, 運用創意發揮潛能,締造更繁榮和更具競爭力的香港。」 信和集團副主席暨香港創新基金主席黃永光先生表示︰「 香港邁向國際創新科技中心發展, 創新是開啟成功和可持續發展的鑰匙,培養優秀人才尤其重要。 香港創新基金致力建構全面創科生態系統,照顧各界需要。 我們衷心感謝合作夥伴香港工業總會及香港科技園公司舉辦體驗之旅 ,饒富意義,並期望年輕創業家汲取實用知識, 為未來發展做好準備。」 活動的閉幕畢業儀式將於8月19日舉行, 屆時學生和企業代表會分享參與活動的得著和感受。 為培育新一代的工業及創科人才,主辦機構期望未來舉辦更多「工業 x 創科體驗之旅」,為本地學生創造更多接觸新興產業的機會。 科技園及工總會繼續攜手,吸引不同背景及經驗的人才加入創科, 建構一個多元及生氣勃勃的創科及工業生態圈。 資料來源 : https://www.hkstp.org/zh-hk/ press-r

5月外匯儲備資產減七億美元

金融管理局公布,5月底官方外匯儲備資產為4,650億美元,較4月底減少七億美元。   此資產相當於香港流通貨幣約六倍,或港元貨幣供應M3約45%。   5月底並無未交收外匯合約。 http://dlvr.it/SRpt3T