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陳茂波:財政政策因時制宜

財政司司長陳茂波撰文指,隨着經濟回穩、財政措施必須作出相應調整,關鍵是如何讓政策收緊的力度符合經濟現況,讓市民、中小企及社會更容易承受有關調整。政府會仔細審度考量。   他說,下年度的財政政策將由「相當寬鬆」的擴張性取態過渡至「中間偏鬆」,既聚焦扶持弱勢,更要增強經濟動能,進一步增強市民對經濟改善的信心,同時着力管控公共開支,以維護市場對政府財政穩健的信心。   在考量不同措施時,政府會盡可能緩減對弱勢社群的影響,但對必須壓縮開支的環節,以至可能須分擔的額外稅負,也希望獲得大眾理解、體諒和支持。   以下是財政司司長陳茂波1月29日在網誌發表的文章:   還有不到一個月,便是新一份財政預算案公布的日子,相關的公眾諮詢工作仍在進行。昨天早上我出席了香港電台舉辦的「眾言堂」節目,與近百位市民就預算案交流意見,從醫療、民生到房屋;從經濟發展到公共財政,大家關心範疇廣泛,我也把握機會就部分大家關心的議題作點解說。歸納來說,市民關心的議題主要有三方面:公共財政的可持續性、經濟復蘇的進程和社會民生的切身需要。   過去幾年的經濟受疫情困擾,來自各項稅款及政府收費的財政收入都有減少,三年來的防疫抗疫及支援措施涉及財政支出共6,000多億元,這兩項因素令2020至21年度出現歷來最高、多達2,000多億元財政赤字。2022至23年度赤字預計也將達1,000多億。在對抗疫情及經濟下行之際,我們堅定及果斷地採取了擴張性財政政策,透過逆周期措施增強對市民及中小企的支援,穩住了社會和市場信心。措施亦發揮了預期成效,並獲得市場及評級機構的認同。   隨着社會步入後疫情階段,防疫措施逐步解除,內地和香港逐步有序通關,今年的經濟肯定比去年好,財政策略因此亦有需要作出調整。連續幾年的擴張性財政政策,令財政儲備大幅下降到8,000億的水平,相當於約12個月的政府開支,遠低於三年前、相等於20多個月開支的水平。   面對經濟及市道受壓,我們在非常時期採取非常措施,穩住民生。然而,隨着經濟回穩、財政措施必須作出相應調整,這是負責任的做法,亦符合《基本法》第107條所提出的原則。公共財政的可持續性,是香港社會和經濟穩定繁榮發展的基本要素之一。香港作為細小、全開放型的經濟體,需要有充足的財政實力,才能抵禦外圍變化所帶來的風險。許多外國實例也顯示,不可持續的公共財政狀況,將影響當地經濟和金融系統的穩定,而這亦關乎到市民的穩定生活。   可以說,將近年擴張性財政政策收緊是無可避免並有必要的做法。關鍵是如何讓政策收緊的力度與經濟現況相符合,以及如何讓市民、中小企及社會更容易承受有關的調整。這些都需要仔細審度考量。   另一邊廂,儘管今年經濟將較去年改善,但仍須密切觀察疫後經濟恢復的速度與力度,特別是經濟復蘇之初,市場信心比較薄弱,如在這時候大幅收緊財政開支,可能不利於鞏固復蘇勢頭。此外,不同行業的經營環境、不同階層打工仔的收入恢復也許有滯後,市民對經濟復蘇的「體感溫度」也許存在落差。考慮到這些因素,即使面對需要縮減公共開支的巨大壓力,但亦未必適宜一刀切取消所有紓緩措施。   因此,下年度的財政政策將由「相當寬鬆」的擴張性取態,過渡至「中間偏鬆」。我們既要聚焦扶持弱勢、更要增強經濟動能,進一步增強市民對經濟改善的信心,但同時也要着力管控公共開支,以維護市場對政府財政穩健的信心。   不過,純粹減少開支,無助於增加未來的收入,我們必須兩個目標一併全力全速推進,務求在維持財政可持續性的同時,造就經濟蓬勃發展,且不斷增強發展動能。發展是硬道理,經濟發展得好,我們才有財力回應各項社會民生的訴求。   我們的策略是「有為政府」和「高效市場」的更好結合,從過去幾年大力投資創科,到現在吸引企業、招攬人才等舉措,也是希望增強經濟動力,讓創科應用協助傳統產業升級轉型、讓創新科技推動新興產業茁壯成長。對於站在新發展階段的香港,這是我們的經濟能否保持優勢與活力的關鍵所在,也是確保香港長期繁榮穩定發展的鑰匙。   讓經濟更蓬勃多元的發展、產業更豐富,經濟結構不至於過分集中,從而造就更多優質的就業機會,這關乎到經濟、亦關乎到民生。這是財政預算案的另一條主要思路。   編製這份預算案的最大挑戰,是面對龐大財赤,「節流是必須、開源更重要」。在這情況下,一些推出已有多年的紓緩措施可能需要調整。在考量不同措施時,我們會盡可能緩減對弱勢社群的影響,但對於必須壓縮開支的環節,以至可能須分擔的額外稅負,也希望獲得大家的理解、體諒和支持。   展望未來,隨着經濟全面復蘇和重拾動能,公共財政狀況希望能有所改善。我們必須將經濟發展得更好更強,「將蛋糕做大、也把蛋糕分好」。我們要鞏固這階段各行業的復蘇,也要增強未來的經濟增長動力。香港在新發展階段,正迎來新機遇、新潛力、新優勢。我們將主動出擊,加強對外宣傳香港的新定位、新發展。施政報告提出要說好香港故事,由我領導的推廣香港新優勢專責小組上周正式成立,成員包括相關的政府官員、各行業的傑出人士,也包括眾多「香港隊」夥伴機構,大家將合力建構推廣策略,並透過直接溝通和公關推廣,讓本地、海外和內地的朋友對香港的優勢與機遇有更全面的了解、更深入的認知與更充分的認同,讓香港未來的發展能展翅騰飛、兔躍新程,邁進新階段、躍上新台階。
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(香港,2023 年2 月20 日)—香港科技園公司(科技園公司)宣布舉辦「Talent Game On 2K23」,透過一系列人才發展及招聘活動,鼓勵本地及海外人才在本港蓬勃的創科生態圈開展事業。「Talent Game On 2K23」於今日(2 月 20 日)正式啟動,並以虛擬遊戲「職人冒險」為連串的活動打響頭炮,吸引不同背景、不論數理專科 (STEM) 或非數理學科 (non-STEM) 的人才加入創科社群。 香港的創科發展正邁向黃金新時代,為有志於創科發展的人才創造嶄新就業機遇。虛擬遊戲「職人冒險」歡迎所有年輕人才、不同背景的大專學生及畢業生參加。參加者可從富有趣味和挑戰性的遊戲中,探索創科行業的工作機遇,更有機會爭奪終極大獎,前往世界科技聖地 — 矽谷進行創科交流。遊戲設有不同階段,結合線上及線下活動,讓年輕人以全新角度走進創科世界,激發他們的創科思維之餘,亦可成為他們發展創科事業的跳板。 香港科技園公司人才及人力資源總監王秀麗表示:「年輕一代比以往更渴求多元的職涯發展路向。有見及此,科技園公司透過舉辦『Talent Game On 2K23』活動和首次推出的『職人冒險』遊戲,以嶄新的形式,啟發年輕人才加入機遇處處的創科行業。我們希望讓年輕人知道創科界有不同工作崗位和無限發展空間,科學園的生態圈歡迎所有背景、不論專科或非數理學科的人才加入,為香港未來的創科發展注入新動力。」 由即日起至 3 月 18 日,有興趣參與活動的年輕人才可透過「職人冒險」虛擬平台完成解題遊戲, 解鎖於 3 月 10、11、17 及 18 日舉行的下一階段「科技大本營」,參與一系列為不同背景人才而設的園區探索活動,涵蓋的創科領域包括:人工智能與機械人、生物醫藥科技、數據、綠色科技和微電子。 參加者可以在第二階段的「快閃波士」環節中,爭取由來自科技園公司園區頂尖的科技公司提供的工作面試機會,當中包括華為、商湯科技和艾睿電子等。而參與活動的公司亦會在第二階段的活動中與參加者分享最新的行業趨勢。表現優秀的參加者更有機會透過就業配對,即時獲取工作聘請機會。在最後階段,參加者會進行模擬工作測試,成功入圍並獲創科公司聘用者,將有機會踏上矽谷體驗之旅,與科技巨頭會面交流。 除此以外,科技園公司將於 3 月 14 日起舉辦一系列「大灣區創科飛躍學院」大師班活動,為未來創科人才提供進一步開拓職涯發展

兼顧民生與財政 穩住社會大局

財政司司長陳茂波在網誌指,雖然失業率可望持續改善,但預期未來數季經濟環境仍然嚴峻,本財政年度或會錄得逾千億元赤字,為歷來第二高。政府會兼顧公共財政的穩健度和公帑使用的恰當性,以保障經濟安全,維持金融穩定。   以下是財政司司長陳茂波9月18日在網誌發表的文章:   轉眼間第三季已近尾聲。本港經濟仍然受到疫情反覆影響,但情況已較上半年稍為回穩。7月零售銷售貨值按年回升。失業率自2月至4月份的5.4%今年高位,逐步回落至5月至7月份的4.3%,總失業人數亦由20萬水平逐步回落到17萬人以下。至於最新的失業率數字(6月至8月)將於本周公布,預期這改善勢頭可以持續。就聘用較多基層技術勞工的行業(例如零售及食飲等)而言,就業情況亦已有明顯改善。   不過,整體經濟始終受疫情和疲弱的外圍市場所困擾,商品出口貨值呈現負增長,股市、樓巿偏軟,部分企業或中小商戶仍然面對着經營壓力。早前實施的暫緩追租安排,作為非常時期的非常措施發揮了關鍵作用,避免了在本港疫情最嚴重期間中小企大規模的倒閉潮。   隨着疫情逐步受控,內部經濟活動稍有改善,政府的支援方式亦須作相應的靈活調節。暫緩追租安排在7月底結束後,我們加強了百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的支援,包括透過金融管理局和按揭證券公司,加強與銀行和中小企商戶及行業組織的溝通,以加快處理企業的貸款申請及提升效率。   為了紓緩中小企在疫情下的資金周轉壓力,我在年初的預算案中宣布,優化百分百擔保特惠貸款,把每家企業貸款金額提高至相等於27個月的租金和工資總和,並把上限提高至900萬元,又將還款期放寬至最長十年,並將計劃的申請期限延長至2023年6月底,讓企業可在疫情逐步受控、但經濟仍未全面恢復的階段,獲得資金周轉。自2020年4月推出此計劃以來至今年8月底,百分百特別擔保產品已批出約55,000宗申請,涉及約1,030億元貸款,惠及約33,000家企業,涉及約35萬名僱員。   百分百擔保特惠貸款計劃和還息不還本的安排,均精準地協助深受疫情打擊的企業紓緩資金周轉的壓力,連同其他的紓緩措施,例如利得稅、差餉、水費及排污費等的寬減、政府物業及收費的減免,以至推出消費券計劃等,是透過不同面向支援企業、應對挑戰,在不能避免的市場競爭中,盡可能讓企業能保留實力繼續經營。   在剛過去的周五,金管局公布還息不還本計劃延長三個月

香港金融中心指數排名第四

英國Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院聯合發布第32期《全球金融中心指數》報告,香港的總排名在全球119個金融中心之中位列第四,整體評分上升,在金融業發展水平的排名更躍升四位。   報告也指出,與其他主要金融中心金融從業員對所屬城市的展望相比,香港從業員對本港作為國際金融中心的未來競爭力最為充滿信心。   政府表示會吸納意見,勇於改革,鞏固和提升香港資本市場及國際金融中心的角色。   國家主席習近平7月1日的重要講話指出,中央完全支持香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固作為國際金融中心的競爭力。香港一直善用國家政策和「一國兩制」優勢,持續提升香港作為全球領先金融中心的競爭力。同時,香港擁有成熟的監管及風險監察體制,金融市場保持穩健。   此外,作為國家對外不可替代的門戶和橋樑,香港致力聯繫國內外市場和投資者,助力內地金融市場改革開放,中國證券監督管理委員會早前便宣布進一步擴展互聯互通,財經事務及庫務局也與深圳市前海管理局聯合發布支持前海深港風投創投聯動發展的18條措施。   政府表示,香港會繼續以創新思維發展金融服務業,積極對接國家的發展戰略和需要,為香港開拓更大的發展空間,同時更好地服務實體經濟和國家發展大局。   政府又指,會以破格思維推出嶄新措施吸引人才和企業來港,增強經濟發展動能,進一步提升金融業的競爭力。  http://dlvr.it/SYrfLV